1

一、落实2025年主要预期目标

1.地区生产总值增长5%以上，一般公共预算收入增长3%，居民收入增长与经济增长同步，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上，居民消费价格保持合理水平，全面完成节能减排降碳和环境质量改善约束性指标。

运行处

会同

消费促进处

外贸处

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二、在全方位扩大内需上下功夫、求实效

2.认真落实国家扩围支持消费品以旧换新等政策，制定扩大消费一揽子措施。突出抓好商品消费升级、服务消费提质、新型消费培育、消费场景创新，开展一系列优惠活动，组织“百县千企万店”促消费重点活动1000场。优化换新消费补贴流程，完善配套服务，做大新能源汽车、智能家电、数码产品、家装家居等消费规模。培育壮大首发经济、银发经济、健康服务，提升数智、绿色等融合消费水平。加快发展平台经济，建设一批“好品山东”电商中心。创新推出特色旅游专列，激活“文旅+交通”消费新业态。积极打造演艺、赛事、国潮、电竞等新场景。深化“放心消费”行动，提升消费品质。

消费促进处
会同
流通业处
商贸处
市场建设处
电子商务处

3

4.打造“选择山东”协同招商平台，推进开发区整合优化，推行“市场+资源+应用场景”招商，提升基金招商、链式招商成效。

投促处
会同
开发区处

跨国公司

研究中心

投促中心

4

三、在因地制宜发展新质生产力上下功夫、求实效

21.加快培育批发零售龙头企业，实施降低全社会物流成本行动，发展内河航运、多式联运，引导大型工矿企业和物流园区“公转铁”“公转水”。

流通业处

5

22.开展百强服务业企业评选激励，培育现代物流、科技研发、创意设计等重点园区，推进济南、青岛中央法务区建设，新增省级现代服务业集聚区20个左右。

商贸处

6

四、在推进重点领域改革落地上下功夫、求实效

33.实施黄河重大国家战略集成改革行动，提速构建沿黄陆海大通道，支持聊城、菏泽深化鲁豫毗邻地区合作发展。健全对接京津冀、长三角工作机制，规划建设京鲁科创合作平台，支持临沂、济宁、枣庄承接长三角产业转移。加强与粤港澳大湾区联动发展。推动烟台—大连“双城联动”，建设海铁联运中欧班列。加快构建“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”发展格局，创新济南、青岛都市圈联动发展机制，深入推进突破菏泽鲁西崛起，开展鲁西南潜力地区城镇化水平提升行动。实施“百县图强”计划，抓好强县产业帮扶弱县。做好对口支援和东西部协作。

研究室

商贸处

7

五、在打造高水平对外开放新高地上下功夫、求实效

34.推进上合示范区综合改革，用好我国担任上合组织轮值主席国机遇，高水平筹办上合地方经贸合作大会、国际投资贸易博览会等活动，深化与哈萨克斯坦等国家地方经贸交流。对接国际高标准经贸规则，推动自贸试验区提质增效，争取全国首个海洋经济政策集成改革落地。

规划指导处

制度创新处
上合协调处

8

35.支持济南新旧动能转换起步区高起点规划建设中新济南未来产业城。加快建设中日韩创新合作中心。支持潍坊国家农业开放发展综合试验区建设。

亚洲处

9

36.推进“万企出海 鲁贸全球”，积极开拓南美、中亚、东欧、中东、非洲等新兴市场，组织企业参加境外展洽活动370场以上、国际精准采购活动50场以上。培育跨境电商“组货人”，扩大市场采购贸易出口。完善国际营销服务体系，加快发展中间品贸易，建立机械设备、汽车配件等优势行业外贸优品库。探索设立“好品山东”农产品境外推广中心。打造区域大宗商品混配中心，支持各类供应链头部企业做大贸易规模。推进内外贸一体化改革，加快发展绿色贸易、数字贸易，争创国家服务贸易创新发展示范区，培育智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。推动临沂商城国际化实现新突破。健全贸易摩擦应对机制、海外投资综合服务体系，发挥境外经贸合作区作用，推动贸易投资协同发展。

外贸处
会同
服贸处
公平贸易处
外经处

10

37.抓住制造业领域外资准入限制措施“清零”和电信、医疗、教育、文化等服务业开放机遇，加强对欧洲、中东、东盟和香港地区等常态化招商，深化与世界500强和行业领军企业合作。办好跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会、国际友城合作发展大会等活动。用好利润再投资、跨国股权并购等引资方式。用心解决外资企业遇到的实际问题，全力维护市场化、法治化、国际化一流环境和形象。

外资处
会同

欧美处

亚洲处
投促处
跨国公司

研究中心

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六、在全面推进乡村振兴上下功夫、求实效

40.深入实施龙头企业提振行动，抓好滨州对虾、济宁食用菌、临沂生猪、菏泽肉羊等14个优势特色农业全产业链提质增效试点。构建山东富民产业图谱，支持日照蓝莓、莒南花生、青州花卉、高唐锦鲤、黄河口大闸蟹、沂源红苹果、山亭火樱桃等一批“土特产”延长链条、提升品质。发挥工艺美术师、非遗传承人等作用，推动淄博陶琉、章丘铁锅、琅琊草编、无棣贝瓷、滕州鲁班锁、巨野工笔牡丹画等做强品牌、拓展市场。

流通业处

12

41.推动乡村旅游转型升级，创新打造一批新场景、新业态。健全农村物流体系，促进电商快递协同发展。

电子商务处

13

七、在发展壮大现代海洋经济上下功夫、求实效

46.推进日照钢铁精品基地配套码头等工程建设，建成董家口万邦矿石码头、中石化龙口LNG码头等项目。开展港口重大装备关键技术研发。加快建设零碳码头、零碳港区，打造智慧绿色港口。新开外贸航线10条以上。

外贸处

14

十、在保障和改善民生上下功夫、求实效

57.完善山东特色就业优先政策体系，做好高校毕业生、农村劳动力等重点人群就业工作，新建大学生就业创业赋能中心15个，开展“公共就业服务进校园”。深入推进“创业齐鲁”行动，培育一批省级创业街区。深化青年发展友好型城市建设。打造城市15分钟生活就业融合服务圈，推动公益性岗位、以工代赈质效提升。开展职业技能培训40万人次。服务残疾人就业2.5万人次。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。

商贸处
电子商务处