2025-12-09 10:30:03 来源: 国际商报
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2025年岁末,欧洲掀起新一轮对华接触热潮:11月西班牙国王费利佩六世率先访华,德国总理默茨与英国首相斯塔默亦纷纷表示愿加强对华沟通,而法国总统马克龙更是于12月初到访。这一系列外交动作表明,欧洲主要国家正在加快校准对华政策,并启动又一轮战略调整。
过去几年,中欧关系以合作为主基调,但也经历不少波折:2019年,中欧投资协定遭遇搁浅;2021年,欧盟对华连发制裁后中方予以反制,双方关系跌至低点。随着全球格局加速演变,中欧关系渐趋回暖。在欧盟内部,虽时有声音呼吁“与中国保持距离”,但更有理性力量强调合作的现实必要性。
正如习近平主席所指出的,中欧同为国际社会中的“大个子”,在动荡局势下更应加强沟通与合作,巩固多边主义伙伴关系,共同为世界增添稳定性与确定性。此番欧洲多国领导人接连释放对华积极信号,标志着中欧关系正回归“对话”轨道,从“冷却”转向“接触”。
从地缘政治角度看,美欧近年来摩擦频繁。美国不断在贸易和科技领域对华施压,使欧方进退维谷。欧盟既担心在关键议题上被动受制,也不愿在大国对抗中被迫选边成为附庸,因此反复强调提升“战略自主”,努力将自身塑造为多极格局中的“一极”。经历着特朗普时代单边主义的冲击和北约安全焦虑后,欧洲更深切感受到独立自主外交的迫切性。显见的是,欧盟正试图摆脱“站队式”对抗的逻辑。例如,德国、法国等欧洲主要经济体担心对华施压伤害自身竞争力;英国亦明确提出,不应将对华关系简单对立,要寻求平衡应对。这种现实考量驱使欧方通过加强对话提升与中国接触频度,力求在美中之间寻求利益最大化的平衡。
其次,经济与贸易合作是本轮交往的直接动因。中欧互为重要市场,中国商品充实欧洲货架,欧盟对华出口规模也相当可观,双方在经济层面形成了高度互依的共生结构。全球疫情后,欧洲经济复苏迫切需要中国这个最大海外市场,各国也期待借高层互访推动贸易便利化、投资保护和技术合作。特别是一些欧洲国家愿将共建“一带一路”倡议与欧方自身发展战略对接,这也是本轮互动的背景之一。对许多欧洲企业而言,在本土市场增长放缓之际,中国市场代表着难得的增长机会和韧性来源。尽管有欧洲产业界担心中国产品冲击,但总体对华经贸合作意愿依然强烈。以中法为例,两国元首会晤期间签署了多项合作协议,涵盖环境、核能、农业食品等领域,中企正加快深耕欧洲市场。再看西班牙,中国明确支持企业在光伏、绿氢、动力电池和人工智能等领域加大投资。而在中东欧地区,宁德时代在匈牙利东部大规模建设动力电池工厂;中企参与建设的贝尔格莱德—诺维萨德高铁自2022年开通以来,将两地通勤时间由约90分钟压缩至半小时左右;中塞双方还就总投资约20亿欧元的风光氢一体化项目达成协议。凡此种种,充分显示出中欧在基础设施、新能源和高科技领域的合作卓有成效。
与此同时,全球权力版图的变化也促使欧盟重新审视对华政策。随着全球南方国家的崛起,世界从单极向多极加速转变,旧有地缘重心正在发生位移。中国在发展中国家的影响力不断提高,而欧美在这些国家中的形象却因贸易争端、气候分歧和债务问题而多有贬抑。如果欧盟选择一味附和美国对抗中国,只会进一步失去其在新兴市场的声望与信任。相反,加强与中国合作、共同支持多边主义,才能提升欧盟在全球南方的形象和话语权。
应当看到,俄乌冲突对欧盟产生了深远影响。欧盟和英国坚定支持乌克兰并对俄罗斯制裁,但同时又面临能源短缺和经济压力。欧方希望中国能够更积极地参与到推动和平的进程中来,避免制裁溢出效应影响中欧的能源和粮食安全。因此,在欧洲外交中,中国扮演着不可替代的角色。
当然,在欢迎欧洲态度转向务实对话轨道之际,必须警惕“伪接触、真遏制”的风险。如果一边高喊合作,一边暗中配合美国对华打压,只会损害中欧互信。近期欧盟虽表态无意与中国脱钩、强调“去风险”而非对抗,但行动上却不断推出针对中国的举措:发布涵盖半导体、人工智能等关键技术领域的清单,加强对华出口管控;对中国电动汽车发起反补贴调查等,通过经贸手段向中国施压。尽管这些措施标榜“降低依赖”,实则矛头却直指中国。欧盟内部不乏理性声音质疑“去风险”政策的后果和边界,稍有不慎就可能演变成脱钩。值得警惕的是,部分负面案例已对中欧合作造成不良影响。如荷方以“国家和技术安全”为由,对中国控股的安世半导体实施特别管制,引发中方限制其在华出口,令全球汽车芯片供应链抽紧。中国媒体指出,此类政治化干预背离市场规则,难免削弱外资对荷兰营商环境的信心。更现实的代价已落在欧洲自身身上:荷兰光刻机企业ASML即警告称,在美国施压限制对华出口后,其中国市场销售将明显下滑。事实表明,互信受损,最终受损的往往是欧洲企业。
总体而言,年末这波欧洲高层访华热潮绝不仅仅是例行外交,更反映出欧洲在多极化时代对华关系的再定位。在动荡多变的国际形势下,欧方认识到,与中国保持接触并非示弱,而是维护自身利益和全球影响力的必需。未来,中欧关系的走向取决于欧方能否真正坚持独立自主、以实际行动兑现承诺。只要双方相向而行、增进互信,中欧关系就能成为大变局时代的稳定之锚,为国际秩序注入更多正能量。